2022縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇及系列發(fā)布成果介紹

由賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的“2022縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”于線上隆重召開(kāi)。歷經(jīng)六載，該論壇已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。本次論壇以“培育新動(dòng)能 爭(zhēng)創(chuàng)百?gòu)?qiáng)縣”為主題，以“1（主論壇）+2（分論壇）”的形式開(kāi)展。

2022縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇主論壇由賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦。論壇中，賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任鄧傳林發(fā)表了《奮進(jìn)突圍譜新篇暨2022賽迪百?gòu)?qiáng)縣成果發(fā)布》的主題演講。國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)中心常務(wù)副主席，中國(guó)科技體制改革研究會(huì)理事長(zhǎng)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)改革專(zhuān)委會(huì)會(huì)長(zhǎng)張景安作了《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 攜手共創(chuàng)未來(lái)》的專(zhuān)題演講。國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)、二級(jí)研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事白景明作了《深化省以下財(cái)政體制改革，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)投融資環(huán)境》的專(zhuān)題演講。中科院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、研究員王曉明作了《我國(guó)新基建現(xiàn)狀發(fā)力重點(diǎn)及縣域建設(shè)的建議》的專(zhuān)題演講。賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任袁保鴻和賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)分析師蔡增永、楊文學(xué)、陳思雨分別作了題為《后疫情時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)與應(yīng)對(duì)方略》《大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，筑夢(mèng)美麗家鄉(xiāng)》《2022年縣域發(fā)展變革十大趨勢(shì)》《以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的三大問(wèn)題》的主題演講。同時(shí)，論壇邀請(qǐng)了大冶市、龍口市、博羅縣、枝江市、天門(mén)市、海城市、簡(jiǎn)陽(yáng)市等縣市介紹各自在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2022縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇長(zhǎng)三角分論壇由賽迪顧問(wèn)上海分公司舉辦。論壇以“樹(shù)立新標(biāo)桿，共富長(zhǎng)三角”為主題，賽迪顧問(wèn)上海分公司總經(jīng)理陶傳亮作了《樹(shù)立新標(biāo)桿 共富長(zhǎng)三角 暨長(zhǎng)三角縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)（2022）發(fā)布》專(zhuān)題報(bào)告；賽迪顧問(wèn)上海分公司副總經(jīng)理孟祺琪作了《2022長(zhǎng)三角縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究解讀》專(zhuān)題報(bào)告；江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原副巡視員閆浩作了《江蘇省區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》專(zhuān)題報(bào)告；長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦副主任，松江區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦黨組書(shū)記、主任郭淑晴作了《長(zhǎng)三角一體化助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》專(zhuān)題報(bào)告；賽迪顧問(wèn)上海分公司高級(jí)咨詢(xún)師范麗娟、賽迪顧問(wèn)上海分公司資深咨詢(xún)師常蕾分別作了《綠色低碳-清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣域思考》《長(zhǎng)三角制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型》專(zhuān)題報(bào)告。

2022縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇廣東分論壇由賽迪顧問(wèn)廣州分公司聯(lián)合深圳賽迪方略舉辦。論壇以“強(qiáng)動(dòng)能 促協(xié)調(diào) 共奮進(jìn)”為主題，賽迪顧問(wèn)廣州分公司總經(jīng)理、深圳賽迪方略咨詢(xún)顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理賈紡紡作了主題為《2022廣東省區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)研究暨2022年廣東省百?gòu)?qiáng)區(qū)縣》的演講；中共廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、廣州市社科院馬克思主義研究所所長(zhǎng)白國(guó)強(qiáng)作了《在鄉(xiāng)城聯(lián)動(dòng)中探尋縣域發(fā)展的新路向》專(zhuān)題報(bào)告；賽迪顧問(wèn)廣州分公司副總經(jīng)理杜聰做了《破解“失速”焦慮，新時(shí)期下助力縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)3年倍增的研究與思考》主題演講；深圳賽迪方略高級(jí)咨詢(xún)師淦馨瑩作了《新時(shí)期，對(duì)口幫扶有效賦能縣域鄉(xiāng)村振興的五大路徑》的主題演講；邀請(qǐng)了博羅縣、遂溪縣等縣市介紹先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

一、《2022中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》重點(diǎn)內(nèi)容

圖 1 ?縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系及2022賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單

數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)，2022.07

研究重點(diǎn)內(nèi)容解讀：
1、穩(wěn)中前進(jìn)：縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器。2011-2020年，我國(guó)縣域數(shù)量由1996個(gè)減少至1871個(gè)，共計(jì)減少125個(gè)；縣域戶(hù)籍人口數(shù)量由95256萬(wàn)人減少至89076萬(wàn)人，其占全國(guó)人口比例由70.0%減少至63.1%；但縣域GDP由24.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)至39.2萬(wàn)億元，是2011年的1.6倍，占全國(guó)GDP比重保持在38%以上；“千億縣”數(shù)量由5個(gè)增加至2021年43個(gè)；一般公共預(yù)算收入由13273.3億元增加至23374.3億元，約是2011年的1.8倍，占全國(guó)一般公共預(yù)算收入的比重保持在13%左右；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由183824個(gè)增加至191322個(gè)，占全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的50%左右。

2、舉足輕重：新時(shí)期培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)具有重大意義。區(qū)域縣域數(shù)量與經(jīng)濟(jì)能級(jí)不相匹配，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是破解發(fā)展不平衡不充分的有效舉措。近三成專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)分布在全國(guó)近600個(gè)縣（市），發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造底座的重要支撐。縣城人均市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資約占地級(jí)及以上城市城區(qū)的二分之一，人均消費(fèi)支出僅為地級(jí)及以上城市城區(qū)的三分之二，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)促消費(fèi)、穩(wěn)投資的有力抓手。中國(guó)縣域人戶(hù)分離人口達(dá)3.76億人，占總分離人口的76%，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心引擎。同時(shí)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)保障。浙江、湖北、四川、河南、陜西等省份相繼出臺(tái)支持縣域發(fā)展的規(guī)劃、改革方案等，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)是各地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。2021年，百?gòu)?qiáng)縣以占全國(guó)不到2.0%的土地、7.0%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)9.94%的GDP，以占全部縣域不到3.0%的土地，11.0%的人口，創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。

3、競(jìng)爭(zhēng)格局：東部領(lǐng)先，中西部潛力大，且強(qiáng)省強(qiáng)縣特征明顯。2022 年，百?gòu)?qiáng)縣東部地區(qū)占65席，中部地區(qū)占22席、西部地區(qū)占10席，東北地區(qū)占3席，其中，中部地區(qū)與西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量較2018年分別增加6席和2席。江蘇省、浙江省及山東省表現(xiàn)搶眼，分別占25席、18席和13席，其中，百?gòu)?qiáng)縣前10名中江蘇省獨(dú)占6席，并包攬前4位，湖北省、河南省、四川省等大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，百?gòu)?qiáng)縣建設(shè)不斷取得新突破。

4、進(jìn)位爭(zhēng)先：規(guī)模與質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，綜合實(shí)力強(qiáng)方能躋身百?gòu)?qiáng)。2022年排位前進(jìn)的縣域有43個(gè)，退位的縣域有37個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，搶先布局新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，方能躋身百?gòu)?qiáng)或?qū)崿F(xiàn)百?gòu)?qiáng)進(jìn)位爭(zhēng)先，傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，只能退步甚至掉隊(duì)。

5、千億引領(lǐng)：“千億縣”是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵?！扒|縣”數(shù)量由2011年5個(gè)增加至2021年43個(gè)，GDP超7萬(wàn)億元，昆山、江陰、張家港“蘇南三小龍”繼續(xù)領(lǐng)跑。以縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)、城市群為基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出六大典型發(fā)展模式，即長(zhǎng)江三角洲城市群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式、粵閩浙沿海城市群產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式、長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域融合驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式、山東半島城市群傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式、資源驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式、核心企業(yè)驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式。

6、工業(yè)強(qiáng)縣：工業(yè)是百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。百?gòu)?qiáng)縣2021年規(guī)上工業(yè)增加值增速為14.0%，高于廣東?。?.0%）、江蘇省（12.8%）、浙江省（12.9%）和山東?。?.6%），且高于全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值增速（9.6%）?？h域工業(yè)發(fā)展需破解“一業(yè)獨(dú)大”“一企獨(dú)大”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足等問(wèn)題。

7、躍升發(fā)展：新時(shí)期推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略。賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心建議：高位統(tǒng)籌推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦一個(gè)基本目標(biāo)，即穩(wěn)定縣域GDP占全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重；實(shí)施兩大戰(zhàn)略舉措，即分類(lèi)引導(dǎo)、高質(zhì)量發(fā)展；著眼三大主要發(fā)力點(diǎn)，即構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定力。

二、《2022長(zhǎng)三角縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》重點(diǎn)內(nèi)容

圖 2 ?長(zhǎng)三角縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系及2022長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣榜單
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研究重點(diǎn)內(nèi)容解讀：
1、長(zhǎng)三角縣域經(jīng)濟(jì)新面貌：長(zhǎng)三角縣域戶(hù)籍人口數(shù)量呈下降趨勢(shì)，約占長(zhǎng)三角戶(hù)籍總?cè)丝跀?shù)量六成；長(zhǎng)三角縣域GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)，占長(zhǎng)三角GDP比重相對(duì)穩(wěn)定；長(zhǎng)三角縣域經(jīng)濟(jì)體量結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，“千億縣”不斷涌現(xiàn)，2021年增至27個(gè)；長(zhǎng)三角縣域財(cái)政實(shí)力有所減弱，貢獻(xiàn)率下降明顯，但住戶(hù)存款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)；從產(chǎn)業(yè)增加值看，長(zhǎng)三角縣域二產(chǎn)、三產(chǎn)主導(dǎo)地位旗鼓相當(dāng)；從數(shù)量上看，長(zhǎng)三角六成以上的縣域以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；蘇州市、無(wú)錫市、寧波市的縣域工業(yè)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)。

2、2022年長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣分布格局特色鮮明：長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣中，江蘇省占40席，其全部縣（市）均入圍；浙江省占38席，占其全部縣（市、自治縣）的71.7%，安徽省占22席，占其全部縣（市）的37.3%。位次1-10名的百?gòu)?qiáng)縣占6席，主要集中在蘇州市和無(wú)錫市；位次11-30名的百?gòu)?qiáng)縣占11席，其中南通市占4席。浙江省入圍百?gòu)?qiáng)縣的地級(jí)市分布相對(duì)較均衡。安徽省入圍的百?gòu)?qiáng)縣主要排在30名以后，61-100名區(qū)段居多。

3、長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)規(guī)?？缍却?，頭雁效應(yīng)明顯。：長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣前十名2021年的平均GDP為2578.4億元，平均社會(huì)消費(fèi)品零售額為812.9億元，平均一般公共預(yù)算收入為206.1億元，平均進(jìn)出口總額為2111.6億元，四大指標(biāo)分別為后十名的近7倍、5倍、7.5倍、68倍。前十強(qiáng)以不到三省4%的土地面積，集聚三省7%以上的常住人口，創(chuàng)造長(zhǎng)三角三省10%以上的GDP。2021年，長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣前十強(qiáng)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額是安徽省的38%；一般公共預(yù)算收入是江蘇省的五分之一，浙江省的四分之一；進(jìn)出口總額是安徽省的3倍

4、長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐強(qiáng)，但發(fā)展效益待提升。長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣二產(chǎn)增加值較高，約占GDP比重48%，但其人均GDP、地均GDP以及一般公共預(yù)算收入占GDP比重水平相對(duì)較低，這意味著提升長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展效益將帶來(lái)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再次躍升。

5、長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣集聚“小巨人”，但R&D投入待加大：2021年，蘇浙皖三省擁有985家，占全國(guó)總數(shù)的20%以上；其中，江蘇省擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”數(shù)量?jī)H為108家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“小巨人”產(chǎn)出率（國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量/規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量）僅為0.48%，與其工業(yè)實(shí)力嚴(yán)重不符；浙江省擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”數(shù)量為192家，“小巨人”產(chǎn)出數(shù)量居三省首位，其中，寧波的慈溪市是長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣的“小巨人”集聚地；安徽省擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”數(shù)量為65家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“小巨人”產(chǎn)出率在三省中最高，為1.05%。；長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣R&D投入水平不及全國(guó)平均水平，近五成百?gòu)?qiáng)縣的R&D投入占GDP比重處于2%-3%之間。

6、長(zhǎng)三角縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大方略：一是精準(zhǔn)定位特色產(chǎn)業(yè)，差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；二是聚焦培育“小巨人”，專(zhuān)精化夯實(shí)工業(yè)之基；三是積極插上數(shù)字翅膀，輕量化促進(jìn)智能轉(zhuǎn)型；四是高效利用生態(tài)資源，創(chuàng)新式構(gòu)筑綠色本底；五是主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)同，開(kāi)放式鏈接生產(chǎn)要素。

三、《2022中國(guó)廣東區(qū)縣經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》重點(diǎn)內(nèi)容

圖 3 ?2022廣東省百?gòu)?qiáng)區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系及2022廣東百?gòu)?qiáng)區(qū)縣榜單
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研究重點(diǎn)內(nèi)容解讀：
1、強(qiáng)市強(qiáng)區(qū)強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)跑，潛力區(qū)縣蓄勢(shì)待發(fā)。深圳市、廣州市、佛山市下轄城區(qū)包攬榜單前10席位。深圳市、廣州市、佛山市作為我國(guó)城市GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員，城區(qū)綜合實(shí)力在省內(nèi)強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)先。2021年，10強(qiáng)“龍頭”城區(qū)GDP合計(jì)占全省122個(gè)區(qū)縣的43.5%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。此外，依托“雙區(qū)”、兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，廣東省多個(gè)區(qū)縣不斷增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承載能力與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，展現(xiàn)出深厚的發(fā)展?jié)摿?。在本次評(píng)估中，廣州市南沙區(qū)、深圳市坪山區(qū)、佛山市三水區(qū)、江門(mén)市新會(huì)區(qū)、惠州市博羅縣、湛江市遂溪縣和汕尾市陸豐市等區(qū)縣表現(xiàn)亮眼。

2、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建。珠三角核心區(qū)7市擁有48個(gè)區(qū)縣，集中在百?gòu)?qiáng)榜頭部前30名，其中深圳市南山區(qū)、福田區(qū)、寶安區(qū)，廣州市天河區(qū)、黃埔區(qū)、越秀區(qū)，佛山市順德區(qū)、南海區(qū)，珠海市香洲區(qū)綜合實(shí)力領(lǐng)先全省；沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼7市擁有37個(gè)區(qū)縣，主要集中在百?gòu)?qiáng)榜中腰部第40-80名，其中茂名市茂南區(qū)、電白區(qū)、高州市，揭陽(yáng)市普寧市，湛江市廉江市，汕頭市金平區(qū)綜合實(shí)力較強(qiáng)；北部生態(tài)發(fā)展區(qū)5市擁有37個(gè)區(qū)縣，主要集中在百?gòu)?qiáng)榜尾部81名以后，其中清遠(yuǎn)市清城區(qū)、英德市，韶光市武江區(qū)，河源市源城區(qū)綜合實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)

3、區(qū)強(qiáng)縣弱兩極分化態(tài)勢(shì)十分顯著。全省共有62個(gè)城區(qū)進(jìn)入百?gòu)?qiáng)榜，占全部城區(qū)比重為95.4%，僅3個(gè)城區(qū)未進(jìn)入百?gòu)?qiáng)；38個(gè)縣（市）入榜，占全部縣（市）比重為66.7%，有19個(gè)縣（市）未入百?gòu)?qiáng)。從排名情況來(lái)看，榜單前30強(qiáng)中全部都為城區(qū)。榜單前50強(qiáng)中，共有37個(gè)城區(qū)入榜，占比約為74%，13個(gè)縣（市）入榜，占比僅為26%。盡管廣東縣域發(fā)展整體實(shí)力不強(qiáng)，但也有個(gè)別縣（市）發(fā)展水平較為突出，如惠州市博羅縣、惠東縣，江門(mén)市臺(tái)山市、鶴山市，且惠州市博羅縣也是全省唯一一個(gè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的縣（市）。未來(lái)，廣東省各縣（市）應(yīng)立足于資源稟賦，培育特色發(fā)展模式，提升縣域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

4、“三大梯隊(duì)”差異化發(fā)展特征顯著。2022年廣東省百?gòu)?qiáng)區(qū)縣可分為三大梯隊(duì)，梯隊(duì)間差異化發(fā)展特點(diǎn)較為顯著。第一梯隊(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)民生三個(gè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，多個(gè)城區(qū)GDP、R&D投入、人均可支配收入等指標(biāo)居全省前列，但普遍在生態(tài)環(huán)境方面存在短板；第二梯隊(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境維度發(fā)展較為均衡，但相較于第一梯隊(duì)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新仍有較大提升空間；第三梯隊(duì)受限于地形地貌、資源要素等條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和社會(huì)民生發(fā)展水平偏低，但生態(tài)環(huán)境位居全省前列。

5、地區(qū)間分項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果差異顯著。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，珠三角地區(qū)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)跑全省，前50強(qiáng)中有39個(gè)區(qū)縣位于珠三角地區(qū)，其平均GDP達(dá)2096.4億元；科技創(chuàng)新方面，廣深城區(qū)創(chuàng)新能力遙遙領(lǐng)先，前5強(qiáng)分別被廣州、深圳所包攬，而沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)整體在科技創(chuàng)新榜單中排名比較落后；社會(huì)民生方面，珠三角地區(qū)社會(huì)民生保障堅(jiān)實(shí)有力，前50位排名中有36席都是位于珠三角地區(qū)，深圳市、廣州市、珠海市、佛山市全部區(qū)縣皆榜上有名；生態(tài)環(huán)境方面，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效卓著，共24個(gè)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)區(qū)縣位居前50強(qiáng)，數(shù)量占比近5成。

6、聚焦“四個(gè)三”推動(dòng)廣東區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。以“三個(gè)圍繞”（圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)支撐要素，持續(xù)改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益全面提升、以“三個(gè)加大”（加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，加大配套政策實(shí)施精準(zhǔn)度，加大科技人才引培力度）推進(jìn)科技創(chuàng)新加快發(fā)展、以“三個(gè)提升”（提升民生重點(diǎn)領(lǐng)域，投入提升民生治理效能，提升公共服務(wù)水平）保障民生工程有序推進(jìn)、以“三個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)，加強(qiáng)培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。