在上期數(shù)據(jù)隱私和匿名化系列文章中，我們主要分享了《中國個人信息保護法》（PIPL）和《歐盟通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）在涵蓋范圍、定義、敏感信息等方面的異同點，今天，我們將重點分析PIPL與GDPR在數(shù)據(jù)處理行為及其基礎合法性方面的異同，旨在幫助車企更準確地把握數(shù)據(jù)隱私保護法規(guī)的要求，有效應對相關(guān)挑戰(zhàn)，推動自動駕駛行業(yè)健康發(fā)展。

一、PIPL和GDPR的異同點

1、數(shù)據(jù)處理行為定義

兩部法規(guī)（PIPL和GDPR）均明確界定了不同的數(shù)據(jù)處理行為，這些行為將觸發(fā)各自法規(guī)的管理范疇。此處所提及的信息，已不再局限于敏感信息，而是涵蓋了兩部法規(guī)所規(guī)定的所有相關(guān)信息。

在英文版的PIPL中，數(shù)據(jù)處理行為被表述為“Handling”，而GDPR則使用“Processing”一詞，兩者在本質(zhì)上并無區(qū)別。然而，在數(shù)據(jù)處理行為的定義上，兩部法規(guī)卻存在些許差異。

PIPL中的“Handling”涵蓋了收集、存儲、使用、加工、傳輸、披露以及刪除個人信息等一系列行為。相較于PIPL，GDPR關(guān)于數(shù)據(jù)處理行為的定義則更為詳盡，除了包含上述相同的行為外，還涉及到了個人數(shù)據(jù)的檢索、咨詢等多個方面。

但實際上，當我們深入探討PIPL中定義的數(shù)據(jù)處理行為時，相關(guān)法律專家指出：“在中國境內(nèi)處理個人信息時，GDPR所涵蓋的任何數(shù)據(jù)行為都需要被納入考慮范圍，即使PIPL并未完全列舉出所有要點。”

由此可見，在各自司法管轄區(qū)域內(nèi)處理相關(guān)數(shù)據(jù)時，任何數(shù)據(jù)處理行為都將受到該區(qū)域法律條例的約束。

2、數(shù)據(jù)處理基礎合法性

為了進一步對比數(shù)據(jù)處理行為的異同，我們在此列舉了中國的《個人信息保護法》（PIPL）與歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）在數(shù)據(jù)處理基礎合法性方面的相關(guān)規(guī)定。

“同意”（Consent）是指數(shù)據(jù)主體明確授權(quán)或表示同意其個人數(shù)據(jù)被處理的行為。這種同意必須是建立在充分知情的基礎上，且必須是明確且自愿給出的。

除了“同意”這一點外，我們重點關(guān)注兩部法律在合法利益（Legitimate Interest）和公共利益（政府任務）（Public Interest/Government Task）方面的差異。實際上，PIPL在這兩點上并未作出明確規(guī)定，這主要歸因于中國和歐洲在法律及監(jiān)管環(huán)境上的差異。

首先在合法利益這一點上，GDPR作為歐洲地區(qū)的人權(quán)保護框架，旨在平衡企業(yè)與個人之間的權(quán)益，為企業(yè)提供一定的靈活性，允許其在沒有明確同意的情況下處理個人數(shù)據(jù)，從而在一定程度上增強了企業(yè)的自主權(quán)。相比之下，PIPL更加強調(diào)對個人信息的嚴格控制。在處理個人數(shù)據(jù)時，PIPL要求必須獲得明確的授權(quán)或依據(jù)法律規(guī)定進行，更傾向于通過明確同意或法律規(guī)定來實施嚴格監(jiān)管。

其次在公共利益方面，兩部法律對公共事務和政府職責的界定存在差異。GDPR在確保公共機構(gòu)履行任務時賦予了更大的靈活性，而PIPL則通過其他法律條款來規(guī)范政府的處理權(quán)限，更加側(cè)重于信息透明性和數(shù)據(jù)主體的保護。

二、信息跨境處理注意事項

在跨境處理信息的過程中，除了需遵循《個人信息保護法》（PIPL）和《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）這兩部基礎法律的規(guī)定外，還需執(zhí)行一系列嚴格的安全評估措施。

以中國車企為例，若需將歐盟境內(nèi)的數(shù)據(jù)傳輸回中國進行處理，必須確保該跨境數(shù)據(jù)傳輸完全符合GDPR的嚴格要求。

GDPR對向歐盟外傳輸數(shù)據(jù)有著明確的規(guī)范，要求必須依賴標準合同條款（SCCs）或充分性決定（Adequacy Decision）來確保數(shù)據(jù)的合法傳輸。特別是當涉及敏感個人信息處理時，如位置數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)以及測繪數(shù)據(jù)等，企業(yè)可能還需進行數(shù)據(jù)保護影響評估（DPIA），以全面評估數(shù)據(jù)處理的合法性、必要性和風險性。

值得注意的是，由于歐盟目前尚未對中國作出充分性決定，因此中國企業(yè)在向歐盟外傳輸數(shù)據(jù)時，可能需要與相關(guān)方簽訂標準合同條款（SCCs）來確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)暮戏ㄐ浴?/p>

總之，在跨境傳輸過程中，為降低數(shù)據(jù)泄露或不當使用的風險，企業(yè)需對敏感數(shù)據(jù)進行加密或匿名化處理。