一文詳解國家各部委的數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策

文 |?吳冬升

在上一篇數(shù)據(jù)要素解讀系列文章《國家數(shù)據(jù)要素政策一覽》中，介紹了國家陸續(xù)發(fā)布的數(shù)據(jù)要素政策和數(shù)據(jù)安全立法情況。本文詳細介紹國家各個部委的數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策。

表1 國家各部委的數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策列表

（1）工業(yè)和信息化部關(guān)于加強車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作的通知

落實安全主體責(zé)任。各相關(guān)企業(yè)要建立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理制度，明確負責(zé)人和管理機構(gòu)，落實網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任。強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，加大資源保障力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。加強網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全宣傳、教育和培訓(xùn)。全面加強安全保護。各相關(guān)企業(yè)要采取管理和技術(shù)措施，按照車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強汽車、網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)等安全保護，監(jiān)測、防范、及時處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅，確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用狀態(tài)，保障車聯(lián)網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（2）工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南的通知

到2023年底，初步構(gòu)建起車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點研究基礎(chǔ)共性、終端與設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)聯(lián)通信安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用服務(wù)安全、安全保障與支撐等標(biāo)準(zhǔn)，完成50項以上急需標(biāo)準(zhǔn)的研制。到2025年，形成較為完善的車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。完成100項以上標(biāo)準(zhǔn)的研制，提升標(biāo)準(zhǔn)對細分領(lǐng)域的覆蓋程度，加強標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力，提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，支撐車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

（3）工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》的通知

為了規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理活動，加強數(shù)據(jù)安全管理，保障數(shù)據(jù)安全，促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護個人、組織的合法權(quán)益，維護國家安全和發(fā)展利益，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，制定本辦法。工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)包括工業(yè)數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)和無線電數(shù)據(jù)等。工業(yè)數(shù)據(jù)是指工業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運行維護、平臺運營等過程中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)。電信數(shù)據(jù)是指在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)。無線電數(shù)據(jù)是指在開展無線電業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生和收集的無線電頻率、臺（站）等電波參數(shù)數(shù)據(jù)。

（4）工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通

產(chǎn)業(yè)保持高速增長。到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。價值體系初步形成。數(shù)據(jù)要素價值評估體系初步建立，要素價格市場決定，數(shù)據(jù)流動自主有序，資源配置高效公平，培育一批較成熟的交易平臺，市場機制基本形成。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強，形成一批優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)開源項目，存儲、計算、傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施達到國際先進水平。產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定高效。數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲、傳輸、管理、應(yīng)用、安全等全生命周期產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌發(fā)展，與創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成一批技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。社會對大數(shù)據(jù)認知水平不斷提升，企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力顯著增強，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成具有國際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，國際交流合作全面深化。

（5）工業(yè)和信息化部關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見

工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期數(shù)據(jù)的總稱，包括工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等環(huán)節(jié)中生成和使用的數(shù)據(jù)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中的數(shù)據(jù)等。為貫徹落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，促進工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享、深化數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、提升數(shù)據(jù)治理能力、加強數(shù)據(jù)安全管理，著力打造資源富集、應(yīng)用繁榮、產(chǎn)業(yè)進步、治理有序的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

（6）工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》的通知

為貫徹《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》有關(guān)要求，更好推動《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018）貫標(biāo)和《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》落實，指導(dǎo)企業(yè)提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進工業(yè)數(shù)據(jù)的使用、流動與共享，釋放數(shù)據(jù)潛在價值，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指南。本指南所指工業(yè)數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期產(chǎn)生和應(yīng)用的數(shù)據(jù)，包括但不限于工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等環(huán)節(jié)中生成和使用的數(shù)據(jù)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在設(shè)備接入、平臺運行、工業(yè)APP應(yīng)用等過程中生成和使用的數(shù)據(jù)。

（7）工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》的通知

用3年時間，基本形成布局合理、技術(shù)先進、綠色低碳、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟增長相適應(yīng)的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局?？傮w布局持續(xù)優(yōu)化，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點、省內(nèi)數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心梯次布局。技術(shù)能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，國際競爭力穩(wěn)步增強。算力算效水平顯著提升，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯優(yōu)化，數(shù)網(wǎng)、數(shù)云、云邊協(xié)同發(fā)展。能效水平穩(wěn)步提升，電能利用效率（PUE）逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。到2021年底，全國數(shù)據(jù)中心平均利用率力爭提升到55%以上，總算力超過120 EFLOPS，新建大型及以上數(shù)據(jù)中心PUE降低到1.35以下。到2023年底，全國數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模年均增速保持在20%左右，平均利用率力爭提升到60%以上，總算力超過200 EFLOPS，高性能算力占比達到10%。國家樞紐節(jié)點算力規(guī)模占比超過70%。新建大型及以上數(shù)據(jù)中心PUE降低到1.3以下，嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)力爭降低到1.25以下。國家樞紐節(jié)點內(nèi)數(shù)據(jù)中心端到端網(wǎng)絡(luò)單向時延原則上小于20毫秒。

（8）工業(yè)和信息化部等十六部門關(guān)于促進數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

到2025年，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和綜合實力明顯增強。產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新體系初步建立，標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)和覆蓋范圍顯著優(yōu)化，產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用水平持續(xù)深化，人才培養(yǎng)體系基本形成?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復(fù)合增長率超過30%。——核心技術(shù)創(chuàng)新突破。建成5個省部級及以上數(shù)據(jù)安全重點實驗室，攻關(guān)一批數(shù)據(jù)安全重點技術(shù)和產(chǎn)品?！獞?yīng)用推廣成效顯著。打造8個以上重點行業(yè)領(lǐng)域典型應(yīng)用示范場景，推廣一批優(yōu)秀解決方案和試點示范案例?！a(chǎn)業(yè)生態(tài)完備有序。建成3-5個國家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、10個創(chuàng)新應(yīng)用先進示范區(qū)，培育若干具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。到2035年，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)進入繁榮成熟期。產(chǎn)業(yè)政策體系進一步健全，數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵核心技術(shù)、重點產(chǎn)品發(fā)展水平和專業(yè)服務(wù)能力躋身世界先進行列，各領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全應(yīng)用意識和應(yīng)用能力顯著提高，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模與質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，對數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用大幅提升。

（9）工業(yè)和信息化部發(fā)布數(shù)據(jù)安全行政處罰裁量指引（試行）征求意見稿

為規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理部門合法、適當(dāng)?shù)匦惺剐姓幜P自由裁量權(quán)，細化行政處罰裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)一裁量尺度，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《工業(yè)和信息化行政處罰程序規(guī)定》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，制定本指引。本指引所稱的行政處罰裁量權(quán)，是指工業(yè)、電信、無線電行業(yè)監(jiān)管部門在職責(zé)范圍內(nèi)對數(shù)據(jù)處理活動進行監(jiān)管處罰時，根據(jù)行政處罰原則，在法律、行政法規(guī)等規(guī)定的行政處罰種類和幅度內(nèi)，綜合考量違法的事實、性質(zhì)、手段、后果、情節(jié)和合規(guī)措施等因素，正確、適當(dāng)?shù)卮_定行政處罰的種類、幅度或者作出不予行政處罰決定的選擇適用權(quán)限。

（10）工業(yè)和信息化部 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》的通知

到2024年，初步建立工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，有效落實數(shù)據(jù)安全管理要求，基本滿足工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全需要，推進標(biāo)準(zhǔn)在重點行業(yè)、重點企業(yè)中的應(yīng)用，研制數(shù)據(jù)安全國家、行業(yè)或團體標(biāo)準(zhǔn)30項以上。到2026年，形成較為完備的工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，全面落實數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策制度要求，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平、應(yīng)用效果和國際化程度顯著提高，基礎(chǔ)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用凸顯，有力支撐工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全重點工作，研制數(shù)據(jù)安全國家、行業(yè)或團體標(biāo)準(zhǔn)100項以上。

（11）工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估實施細則（試行）》的通知

根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律，按照《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》有關(guān)要求，為引導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者規(guī)范開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估工作，提升數(shù)據(jù)安全管理水平，維護國家安全和發(fā)展利益，制定本細則。本細則適用于對中華人民共和國境內(nèi)工業(yè)和信息化領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)處理者數(shù)據(jù)處理活動開展的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估。

（12）關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見

到2025年，全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心形成布局合理、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局。東西部數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性平衡，大型、超大型數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率降到1.3以下。數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；⒕G色化水平顯著提高，使用率明顯提升。公共云服務(wù)體系初步形成，全社會算力獲取成本顯著降低。政府部門間、政企間數(shù)據(jù)壁壘進一步打破，數(shù)據(jù)資源流通活力明顯增強。大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用效果凸顯，全國范圍內(nèi)形成一批行業(yè)數(shù)據(jù)大腦、城市數(shù)據(jù)大腦，全社會算力資源、數(shù)據(jù)資源向智力資源高效轉(zhuǎn)化的態(tài)勢基本形成，數(shù)據(jù)安全保障能力穩(wěn)步提升。

（13）國家發(fā)展改革委辦公廳 國家林草局辦公室關(guān)于印發(fā)《公共資源交易平臺系統(tǒng)林權(quán)交易數(shù)據(jù)規(guī)范》的通知

本規(guī)范以《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》的總體規(guī)則為基礎(chǔ)，遵從其統(tǒng)一交易標(biāo)識碼編碼規(guī)則、交易分類原則與類目規(guī)定，以及通用業(yè)務(wù)管理代碼?；谏鲜鲆?guī)則，定義了國家公共資源交易服務(wù)平臺林權(quán)交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集與數(shù)據(jù)項要求。本規(guī)范適用于省平臺與國家公共資源交易服務(wù)平臺系統(tǒng)間共享交換林權(quán)交易數(shù)據(jù)。

（14）關(guān)于印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》的通知

統(tǒng)籌圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場發(fā)展、氣候環(huán)境等，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展。國家樞紐節(jié)點之間進一步打通網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，加快實施“東數(shù)西算”工程，提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平。同時，加強云算力服務(wù)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用、安全保障等方面的探索實踐，發(fā)揮示范和帶動作用。國家樞紐節(jié)點以外的地區(qū)，統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，與國家樞紐節(jié)點加強銜接，參與國家和省之間算力級聯(lián)調(diào)度，開展算力與算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源的一體化協(xié)同創(chuàng)新。

（15）國家發(fā)展改革委?國家數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》的通知

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕的政策舉措不斷完善，在促進解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)差距上取得積極進展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局更加普惠均衡，面向重點區(qū)域和中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進一步落地，數(shù)字經(jīng)濟東西部協(xié)作有序開展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得積極成效，數(shù)字素養(yǎng)與技能、信息無障礙和新形態(tài)就業(yè)保障得到有效促進，數(shù)字化推動基本公共服務(wù)均等化水平進一步提升，數(shù)字經(jīng)濟在促進共同富裕方面的積極作用開始顯現(xiàn)。到2030年，數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕形成較為全面政策體系，在加速彌合區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)等差距方面取得顯著成效，形成一批東西部協(xié)作典型案例和可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，數(shù)字經(jīng)濟在促進共同富裕方面取得實質(zhì)性進展。

（16）國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于深入實施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見

到2025年底，普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎(chǔ)設(shè)施體系初步成型，東西部算力協(xié)同調(diào)度機制逐步完善，通用算力、智能算力、超級算力等多元算力加速集聚，國家樞紐節(jié)點地區(qū)各類新增算力占全國新增算力的60%以上，國家樞紐節(jié)點算力資源使用率顯著超過全國平均水平。1ms時延城市算力網(wǎng)、5ms時延區(qū)域算力網(wǎng)、20ms時延跨國家樞紐節(jié)點算力網(wǎng)在示范區(qū)域內(nèi)初步實現(xiàn)。算力電力雙向協(xié)同機制初步形成，國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過80%。用戶使用各類算力的易用性明顯提高、成本明顯降低，國家樞紐節(jié)點間網(wǎng)絡(luò)傳輸費用大幅降低。算力網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)基本實現(xiàn)安全可靠，以網(wǎng)絡(luò)化、普惠化、綠色化為特征的算力網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展格局逐步形成。

（17）財政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》的通知

本規(guī)定適用于企業(yè)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定確認為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源，以及企業(yè)合法擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的、但由于不滿足企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)資產(chǎn)確認條件而未確認為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會計處理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式，以及與數(shù)據(jù)資源有關(guān)的經(jīng)濟利益的預(yù)期消耗方式等，對數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項進行會計確認、計量和報告。

（18）財政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知

試點城市應(yīng)為地級市及以上，包括各省（區(qū)）的省會城市、計劃單列市、其他地級市，直轄市所轄區(qū)縣，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。各地應(yīng)優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、改造潛力大、實施方案切實可行、示范帶動性強的城市推薦至兩部門，兩部門組織專家進行競爭性評審，并兼顧東中西區(qū)域分布確定試點城市。2023年先選擇30個左右城市開展試點工作，以后年度根據(jù)實施情況進一步擴大試點范圍。

（19）財政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知

2024年將選擇35個左右城市開展第二批試點工作，試點城市應(yīng)為地級市及以上，包括各?。▍^(qū)）的省會城市、其他地級市，直轄市所轄區(qū)縣，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱兵團）。已納入首批試點范圍的城市不得重復(fù)申報。第二批城市試點實施期兩年，自實施方案批復(fù)之日起開始計算。

（20）財政部 交通運輸部關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的通知

自2024年起，通過3年左右時間，支持30個左右的示范區(qū)域，打造一批線網(wǎng)一體化的示范通道及網(wǎng)絡(luò)，力爭推動85%左右的繁忙國家高速公路、25%左右的繁忙普通國道和70%左右的重要國家高等級航道實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。在智慧擴容方面實現(xiàn)示范通道通行效率提升20%左右；在安全增效方面實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率提升30%左右；在融合創(chuàng)新方面凝練總結(jié)一批具有較高推廣價值的車路云、船岸云應(yīng)用場景和關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；在體制機制創(chuàng)新方面推動培育一批個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)化融合等新業(yè)態(tài)新模式。

（21）中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》

為規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為，保護資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，在財政部指導(dǎo)下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，自2023年10月1日起施行。

（22）促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定

《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》已經(jīng)2023年11月28日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2023年第26次室務(wù)會議審議通過。為了保障數(shù)據(jù)安全，保護個人信息權(quán)益，促進數(shù)據(jù)依法有序自由流動，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，對于數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個人信息保護認證等數(shù)據(jù)出境制度的施行，制定本規(guī)定。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定識別、申報重要數(shù)據(jù)。未被相關(guān)部門、地區(qū)告知或者公開發(fā)布為重要數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)處理者不需要作為重要數(shù)據(jù)申報數(shù)據(jù)出境安全評估。

（23）國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《個人信息保護合規(guī)審計管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為指導(dǎo)、規(guī)范個人信息保護合規(guī)審計活動，提高個人信息處理活動合規(guī)水平，保護個人信息權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。處理超過100萬人個人信息的個人信息處理者，應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次個人信息保護合規(guī)審計；其他個人信息處理者應(yīng)當(dāng)每二年至少開展一次個人信息保護合規(guī)審計。

（24）個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法

《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》已經(jīng)2023年2月3日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2023年第2次室務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。個人信息處理者通過與境外接收方訂立個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向中華人民共和國境外提供個人信息，適用本辦法。通過訂立標(biāo)準(zhǔn)合同的方式開展個人信息出境活動，應(yīng)當(dāng)堅持自主締約與備案管理相結(jié)合、保護權(quán)益與防范風(fēng)險相結(jié)合，保障個人信息跨境安全、自由流動。

（25）數(shù)據(jù)出境安全評估辦法

《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》已經(jīng)2022年5月19日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2022年第10次室務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。數(shù)據(jù)處理者向境外提供在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)和個人信息的安全評估，適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。數(shù)據(jù)出境安全評估堅持事前評估和持續(xù)監(jiān)督相結(jié)合、風(fēng)險自評估與安全評估相結(jié)合，防范數(shù)據(jù)出境安全風(fēng)險，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動。

（26）汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）

《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)2021年7月5日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2021年第10次室務(wù)會議審議通過，并經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部同意，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行。本規(guī)定所稱汽車數(shù)據(jù)，包括汽車設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用、運維等過程中的涉及個人信息數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)。汽車數(shù)據(jù)處理，包括汽車數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。汽車數(shù)據(jù)處理者，是指開展汽車數(shù)據(jù)處理活動的組織，包括汽車制造商、零部件和軟件供應(yīng)商、經(jīng)銷商、維修機構(gòu)以及出行服務(wù)企業(yè)等。個人信息，是指以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的車主、駕駛?cè)恕⒊塑嚾?、車外人員等有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。敏感個人信息，是指一旦泄露或者非法使用，可能導(dǎo)致車主、駕駛?cè)?、乘車人、車外人員等受到歧視或者人身、財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危害的個人信息，包括車輛行蹤軌跡、音頻、視頻、圖像和生物識別特征等信息。重要數(shù)據(jù)是指一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，可能危害國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益的數(shù)據(jù)。

（27）數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）

《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》是為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國的重要部署，深入實施《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同有關(guān)方面系統(tǒng)總結(jié)2022年各地區(qū)、各部門推進數(shù)字中國建設(shè)取得的主要成效，開展數(shù)字中國發(fā)展地區(qū)評價，展望2023年數(shù)字中國發(fā)展工作，編制形成的報告。

（28）數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國的重要部署，國家數(shù)據(jù)局會同有關(guān)單位系統(tǒng)總結(jié)2023年數(shù)字中國建設(shè)重要進展和工作成效，編寫完成《數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年）》?！秷蟾妗诽岢觯?023年數(shù)字中國建設(shè)總體呈現(xiàn)發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實、賦能效應(yīng)更加凸顯、數(shù)字安全和治理體系更加完善、數(shù)字領(lǐng)域國際合作更加深入等四方面特點?！秷蟾妗分赋?，在各地區(qū)各部門共同努力下，2023年數(shù)字中國建設(shè)取得積極進展。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)步伐加快，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的全國數(shù)據(jù)工作體系初步形成。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴容提速，算力總規(guī)模達到230EFLOPS，居全球第二位；先進技術(shù)、人工智能、5G/6G等關(guān)鍵核心技術(shù)不斷取得突破，高性能計算持續(xù)處于全球第一梯隊。數(shù)據(jù)要素市場日趨活躍，數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達32.85ZB，同比增長22.44%?！秷蟾妗凤@示，數(shù)字經(jīng)濟保持穩(wěn)健增長，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%左右；累計建成62家“燈塔工廠”，占全球總數(shù)的40%；連續(xù)11年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。數(shù)字政府在線服務(wù)指數(shù)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先，積極推進“高效辦成一件事”，92.5%的省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。數(shù)字文化建設(shè)全面推進，數(shù)字閱讀用戶達到5.7億人。數(shù)字社會更加普惠可及，網(wǎng)民規(guī)模達到10.92億；數(shù)字教育和數(shù)字醫(yī)療健康服務(wù)資源加速擴容下沉。數(shù)字生態(tài)文明成色更足，全國累計建成196家綠色數(shù)據(jù)中心，平均電能利用效率（PUE）為1.27?！秷蟾妗分赋?，數(shù)據(jù)安全制度體系基本形成，出臺全球首部專門規(guī)范生成式人工智能服務(wù)的規(guī)章——《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》。積極拓展數(shù)字領(lǐng)域國際合作，成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟高級別論壇等，我國“絲路電商”伙伴國增加到30個，跨境電商進出口額達2.38萬億元。展望2024年，數(shù)字中國建設(shè)將與我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同頻共振、協(xié)同發(fā)力，成為推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。下一步，國家數(shù)據(jù)局將會同各地區(qū)各有關(guān)部門認真貫徹《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，著力夯實數(shù)字底座，全面賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)提升關(guān)鍵能力，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深度挖掘數(shù)據(jù)要素潛在價值，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力數(shù)字中國建設(shè)邁出新步伐。

（29）國家市場監(jiān)督管理總局 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于開展數(shù)據(jù)安全管理認證工作的公告

根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國認證認可條例》有關(guān)規(guī)定，國家市場監(jiān)督管理總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定開展數(shù)據(jù)安全管理認證工作，鼓勵網(wǎng)絡(luò)運營者通過認證方式規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動，加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護。從事數(shù)據(jù)安全管理認證活動的認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并按照《數(shù)據(jù)安全管理認證實施規(guī)則》實施認證。規(guī)定了對網(wǎng)絡(luò)運營者開展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動進行認證的基本原則和要求。

（30）國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定2024年數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點地方的通知

按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作的通知》（國知辦函規(guī)字〔2023〕999號）要求，經(jīng)申報報名、材料審核、專家評審等程序，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、深圳市等8個已有試點地方的基礎(chǔ)上，新增天津市、河北省、山西省、安徽省、河南省、湖北省、湖南省、貴州省、陜西省等9個地方共同作為2024年數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點地方?，F(xiàn)將試點工作有關(guān)事項通知如下：2024年數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作期限為2023年12月至2024年11月。試點開展過程中要始終堅持“四個充分”的原則，即充分考慮數(shù)據(jù)安全、公共利益和個人隱私，充分把握數(shù)據(jù)的特有屬性和產(chǎn)權(quán)制度的客觀規(guī)律，充分尊重數(shù)據(jù)處理者的勞動和相關(guān)投入，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強對試點地方的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)，推動已有試點地方進一步深化各項工作，指導(dǎo)新增試點地方盡快建立省級層面的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化多部門協(xié)同，加強政策和資金等保障措施，在實踐中進行檢驗并不斷完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，更好促進數(shù)據(jù)要素高效流通使用。各試點地方知識產(chǎn)權(quán)局要勇于擔(dān)當(dāng)作為，從本地實際出發(fā)，以嚴(yán)謹務(wù)實的態(tài)度，建立健全數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理體系，提高登記質(zhì)量，加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。

（31）交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理辦法》的通知

本辦法所稱交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)，是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中直接或通過第三方依法采集、產(chǎn)生、獲取的，以電子形式記錄、保存的各類非涉密數(shù)據(jù)、文件、資料和圖表等。政務(wù)數(shù)據(jù)按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享三種類型。可提供給所有政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于無條件共享類?？商峁┙o部分政務(wù)部門共享使用或僅部分內(nèi)容能夠提供給政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于有條件共享類。不宜提供給其他政務(wù)部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

（32）關(guān)于深化汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用有關(guān)工作的通知

為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費有關(guān)決策部署，深化汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，提高汽車維修業(yè)服務(wù)水平，更好地維護消費者合法權(quán)益，推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展，制定本通知。

（33）交通運輸部關(guān)于推進公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快智慧公路建設(shè)發(fā)展的意見

到2027年，公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進展。構(gòu)建公路設(shè)計、施工、養(yǎng)護、運營等“一套模型、一套數(shù)據(jù)”，基本實現(xiàn)全生命期數(shù)字化?；窘ǔ伞安渴≌救壉O(jiān)測調(diào)度”體系，公路運行效能、服務(wù)水平和保通保暢能力全面提升，打造公路出行服務(wù)新模式，提升公眾滿意度。公路市場數(shù)據(jù)資源充分整合，提升公路領(lǐng)域市場服務(wù)和治理能力。建立健全適應(yīng)數(shù)字化的公路標(biāo)準(zhǔn)體系，在國家綜合交通運輸信息平臺架構(gòu)下，完善公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成公路數(shù)字化支撐保障和安全防護體系。到2035年，全面實現(xiàn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的實體公路和數(shù)字孿生公路兩個體系。公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運行、服務(wù)數(shù)字化技術(shù)深度應(yīng)用，提升質(zhì)量和效率、降低運行成本。助力公路交通與經(jīng)濟運行及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，公路數(shù)字經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)生態(tài)充分發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系、加快建設(shè)交通強國提供支撐。

（34）交通運輸部關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見

到2027年，全國港口和航道基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、生產(chǎn)運營管理和對外服務(wù)智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。國際樞紐海港10萬噸級及以上集裝箱、散貨碼頭和長江干線、西江航運干線等內(nèi)河高等級航道基本建成智能感知網(wǎng)。建設(shè)和改造一批自動化集裝箱碼頭和干散貨碼頭。全面提升港口主要作業(yè)單證電子化率。加快內(nèi)河電子航道圖建設(shè)，基本實現(xiàn)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）航道通航建筑物聯(lián)合調(diào)度，全面提升內(nèi)河高等級航道公共信息服務(wù)智慧化水平。

（35）廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書(2020版)

為促進數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)開放的技術(shù)體系和服務(wù)平臺，實現(xiàn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽大數(shù)據(jù)的高效利用，2019年，國家廣播電視總局科技司組織大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研、用等單位開展大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。在全面分析國際和國家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架，調(diào)研通信、電力、鐵路、工業(yè)等行業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，并深入研究廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的系統(tǒng)架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用需求等基礎(chǔ)上，組織起草了本白皮書。本白皮書旨在加強廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)建立覆蓋基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、治理、資產(chǎn)、應(yīng)用、安全、評價等全數(shù)據(jù)鏈的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為主管部門提供大數(shù)據(jù)規(guī)劃治理的依據(jù)，為建設(shè)單位提供大數(shù)據(jù)設(shè)計建設(shè)的指導(dǎo)，為運營單位提供大數(shù)據(jù)治理應(yīng)用的規(guī)范，為評測單位提供大數(shù)據(jù)評價評測的方法。

（36）國家航天局關(guān)于印發(fā)《國家民用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)國際合作管理暫行辦法》的通知

本管理辦法中的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)國際合作是指在符合國家外交政策的原則下開展的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)交換、共享、服務(wù)等國際合作活動。包括但不限于國際組織框架下、政府間、非政府間開展的雙邊/多邊衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的公益性/商業(yè)性國際交流和合作活動。按觀測手段和觀測對象的主要特征，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)分為光學(xué)數(shù)據(jù)、微波數(shù)據(jù)和地球物理場數(shù)據(jù)三大類。按處理程度，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)分為原始數(shù)據(jù)、0級產(chǎn)品、初級產(chǎn)品和高級產(chǎn)品：原始數(shù)據(jù)是從衛(wèi)星直接接收并解調(diào)后的數(shù)據(jù)或信號。0級產(chǎn)品是指由原始數(shù)據(jù)經(jīng)過解格式壓縮，按軌或景等數(shù)據(jù)單位組織的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。初級產(chǎn)品是指由0級產(chǎn)品經(jīng)過基本輻射校正等處理得到的1級數(shù)據(jù)產(chǎn)品和經(jīng)過系統(tǒng)幾何校正等處理得到的2級數(shù)據(jù)產(chǎn)品（地球物理場數(shù)據(jù)初級產(chǎn)品定義按相關(guān)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行）。高級產(chǎn)品是指由初級產(chǎn)品經(jīng)過地理要素匹配或反演得到的3級以上（含3級）數(shù)據(jù)產(chǎn)品。衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)國際合作的具體管理采用分級負責(zé)制，其中原始數(shù)據(jù)、0級產(chǎn)品、初級產(chǎn)品的國際合作由國家航天局歸口管理，并會同有關(guān)部門組織實施；高級產(chǎn)品的國際合作由對初級產(chǎn)品進行地理要素匹配或反演的各行業(yè)和各區(qū)域管理部門及企事業(yè)單位具體負責(zé)。

（37）文化和旅游部辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享工作的通知

政務(wù)數(shù)據(jù)共享，是指因履行職責(zé)需要，使用其他政務(wù)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源，以及為其他政務(wù)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源。推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，是深入實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加強數(shù)字政府建設(shè)、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，是新形勢下政務(wù)部門提高行政管理水平、提升公共服務(wù)質(zhì)量、促進文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。各司局、直屬單位要充分認識政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享的重要意義，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享的重大決策部署，切實增強做好政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的責(zé)任感使命感，把政務(wù)數(shù)據(jù)共享納入本司局、本單位重要議事日程，積極動員，緊密配合，確保政務(wù)數(shù)據(jù)共享各項工作抓緊抓好、落到實處。

（38）國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)加強網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護工作指導(dǎo)意見的通知

到2022年，基本建成基礎(chǔ)強、技術(shù)優(yōu)、制度全、責(zé)任明、管理嚴(yán)的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護工作體制機制。到“十四五”期末，醫(yī)療保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護制度體系更加健全，智慧醫(yī)保和安全醫(yī)保建設(shè)達到新水平?！W(wǎng)絡(luò)安全水平顯著提升。主體責(zé)任明晰，監(jiān)督管理機制完善，基礎(chǔ)設(shè)施完備，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力、態(tài)勢感知、預(yù)警能力、突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)安全有效保障?！獢?shù)據(jù)安全管理有效實施。數(shù)據(jù)安全審批制度全面建立，分級分類管理及重要數(shù)據(jù)保護目錄全面落實，數(shù)據(jù)實現(xiàn)全生命周期安全管理，數(shù)據(jù)安全評估機制日益完善。——數(shù)據(jù)共享使用安全有序。數(shù)據(jù)共享使用流程明晰、機制健全，醫(yī)療保障數(shù)字化、智能化水平顯著提升。

（39）中國民用航空局關(guān)于印發(fā)民航大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知

按照“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”發(fā)展要求，構(gòu)建“366”總體框架（即：三個導(dǎo)向，六個方向，六個靶向），加快完善民航大數(shù)據(jù)治理體系和管理服務(wù)體系，充分發(fā)揮民航大數(shù)據(jù)在智慧民航建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和乘數(shù)倍增效應(yīng)。

三個導(dǎo)向：建章立制，進一步明確機構(gòu)責(zé)任，健全體制機制，增強一體化數(shù)據(jù)整合能力，改變多頭管理、資源分散、共享困難的現(xiàn)狀，更好地把民航大數(shù)據(jù)“管起來”；創(chuàng)新引領(lǐng)，挖掘數(shù)據(jù)要素價值，全面提高治理水平和服務(wù)能力，通過建立行業(yè)級數(shù)據(jù)應(yīng)用，更好地把民航大數(shù)據(jù)“用起來”；深化改革，完善要素市場機制，促進數(shù)據(jù)流通，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式，更好地讓民航大數(shù)據(jù)“活起來”。

六個方向：從數(shù)據(jù)管理維度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，從數(shù)據(jù)使用維度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源化、資產(chǎn)化，從數(shù)據(jù)流通維度實現(xiàn)數(shù)據(jù)的要素化、市場化。

六個靶向：圍繞民航大數(shù)據(jù)建設(shè)的全鏈條、全過程，提升大數(shù)據(jù)管理水平和治理效能，一體推進工作組織體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)要素體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，在政策取向上同時發(fā)力、相互配合，在實施過程中同向發(fā)力、相互促進，在工作成效上綜合發(fā)力、相得益彰。民航大數(shù)據(jù)建設(shè)的總體目標(biāo)是建立全域整合、安全高效、開放共享、創(chuàng)新活躍的民航大數(shù)據(jù)體系，有力推動民航監(jiān)管精準(zhǔn)化、運行高效化、服務(wù)智能化和治理現(xiàn)代化，不斷夯實智慧民航建設(shè)的戰(zhàn)略基石，成為數(shù)字中國建設(shè)的先行領(lǐng)域和創(chuàng)新示范。

為實現(xiàn)整體發(fā)展目標(biāo)，采用“三步走”的發(fā)展路徑，各階段目標(biāo)如下：

筑云梯———夯實基礎(chǔ)階段（2022—2025年）：民航大數(shù)據(jù)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、資源化發(fā)展初見成效，基本建成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)同高效的民航大數(shù)據(jù)工作組織體系，形成支撐民航大數(shù)據(jù)規(guī)范化治理的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級治理，數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。建設(shè)民航大數(shù)據(jù)中心，各單位各領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心能力進一步提升，基本實現(xiàn)民航跨主體、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、融合，民航大數(shù)據(jù)率先在安全監(jiān)管、運行服務(wù)、決策支持等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度應(yīng)用。

沖云?！哿噪A段（2026—2030年）：民航大數(shù)據(jù)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、資源化更加成熟，資產(chǎn)化、要素化、市場化發(fā)展初見成效。有效打破行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)據(jù)治理體系、安全體系更加健全，行業(yè)算力規(guī)模有效提升，在數(shù)據(jù)安全、共享利用、挖掘分析、決策支持等領(lǐng)域形成一批自主可控的數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)服務(wù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值和賦能作用充分發(fā)揮，成為驅(qū)動民航高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素和創(chuàng)新引擎。

翔云端———融合發(fā)展階段（2031—2035年）：民航大數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、要素化、市場化水平達到新高度，民航大數(shù)據(jù)與行業(yè)運行服務(wù)鏈深度融合，算力規(guī)模、創(chuàng)新應(yīng)用水平世界領(lǐng)先，民航數(shù)字感知、數(shù)據(jù)決策、精益管理、精心服務(wù)能力大幅提升，民航大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，有力支撐多領(lǐng)域民航強國建設(shè)。

（40）中國民用航空局關(guān)于落實數(shù)字中國建設(shè)總體部署　加快推動智慧民航建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

到2027年，智慧民航建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要進展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，數(shù)字安全保障能力全面提升，數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境更加完善，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新活躍，數(shù)據(jù)資源融合共享，數(shù)據(jù)要素價值有效釋放，全面推動民航創(chuàng)新能力、安全水平、運行效率、服務(wù)質(zhì)量和治理效能大幅提升。到2035年，智慧民航建設(shè)數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)據(jù)資源和要素體系完備，數(shù)字技術(shù)疊加效應(yīng)、數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)全面釋放，民航數(shù)字化生態(tài)圈全面形成，為民航實現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

（41）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的公告

《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號為JGJ/T496-2022，自2022年7月1日起實施。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T246-2012）同時廢止。

（42）自然資源部關(guān)于規(guī)范重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理工作的通知

提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向自然資源部或者省級自然資源主管部門報送建議材料。省級自然資源主管部門收到建議材料的，應(yīng)當(dāng)提出意見并轉(zhuǎn)報自然資源部。

（43）自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》的通知

本規(guī)范適用于國土空間用途管制的五個階段：建設(shè)項目規(guī)劃選址與用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、土地核驗與規(guī)劃核實。在鄉(xiāng)村地區(qū)，可按規(guī)定包含鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。本規(guī)范適用于國土空間用途管制相關(guān)的各類數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)建設(shè)，以及數(shù)據(jù)交換，所述內(nèi)容為國土空間用途管制基礎(chǔ)信息，各地可結(jié)合管理實際進行擴展。

（44）自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《市級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫規(guī)范(試行)》的通知

本規(guī)范規(guī)定了市級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、要素分類代碼、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分層、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、屬性值代碼等。本規(guī)范適用于市級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)。當(dāng)前國土空間規(guī)劃編制尚處于實踐探索階段，本規(guī)范側(cè)重提出原則性、導(dǎo)向性要求，待地方實踐探索后總結(jié)并適時修訂。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)地方實際，補充、細化市級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫要素，提高針對性和可操作性?？h級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)可參照本規(guī)范執(zhí)行，相應(yīng)補充調(diào)整的數(shù)據(jù)要素要求將隨縣級國土空間規(guī)劃編制要求補充通知一并印發(fā)?？紤]到本規(guī)范是縣級國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的參考，部分要素的內(nèi)容和深度考慮了縣級規(guī)劃的編制需求，市縣可根據(jù)規(guī)劃編制的深度開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（45）自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體方案》的通知

自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫是自然資源三維立體“一張圖”的重要內(nèi)容，是國土空間基礎(chǔ)信息平臺的數(shù)據(jù)支撐。圍繞自然資源部管理的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海域海島等七類自然資源，構(gòu)建由一個主庫、九個分庫組成的國家級自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對各類自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)成果的邏輯集成、立體管理和在線服務(wù)應(yīng)用。

表2 數(shù)據(jù)資源主要內(nèi)容

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吳冬升 博士