企業(yè)設(shè)備更新兩大難題待解

編者按：近日，工信部等七部門發(fā)布《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。《中國(guó)電子報(bào)》特開(kāi)設(shè)“工業(yè)設(shè)備更新正當(dāng)時(shí)”專欄，聚焦我國(guó)工業(yè)設(shè)備更新政策解讀、市場(chǎng)追蹤、投資趨勢(shì)、企業(yè)反饋等，敬請(qǐng)關(guān)注。

“改造升級(jí)占用現(xiàn)金流較大，企業(yè)資金壓力大?！?/p>

“希望政府能提供更多的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和融資支持?！?/p>

當(dāng)談到大規(guī)模設(shè)備更新遇到哪些挑戰(zhàn)時(shí)，不少公司負(fù)責(zé)人有著相似的看法。工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主體是企業(yè)，缺資金、缺技術(shù)、缺人才等成為制約企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新工作的主要原因。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新既要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超近日表示，推動(dòng)設(shè)備更新要堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，充分尊重企業(yè)意愿，支持各類經(jīng)營(yíng)主體積極參與。

隨著相關(guān)政策持續(xù)落地，越來(lái)越多的企業(yè)正參與到這項(xiàng)工作中，讓更多先進(jìn)設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)車間。

破解資金難題?消除企業(yè)后顧之憂

中信泰富特鋼集團(tuán)的生產(chǎn)車間內(nèi)，干凈明亮、井然有序，新引進(jìn)的設(shè)備正在高效運(yùn)作。近四年，中信泰富特鋼集團(tuán)旗下興澄特鋼在設(shè)備更新方面累計(jì)項(xiàng)目投資超36億元。

中信泰富特鋼集團(tuán)發(fā)展部副部長(zhǎng)繆亮介紹設(shè)備更新面臨的挑戰(zhàn)時(shí)表示，設(shè)備更新需要大量的資金投入，對(duì)于大型特鋼企業(yè)來(lái)說(shuō)，更新一條生產(chǎn)線或某些關(guān)鍵設(shè)備的成本非常高昂，籌集足夠的資金就是一大挑戰(zhàn)；鋼鐵市場(chǎng)的波動(dòng)性較大，需求難以預(yù)測(cè)，在不穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境中做出設(shè)備更新的決策，增加了投資的風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備更新往往需要停產(chǎn)或減產(chǎn)，將影響產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。

事實(shí)上，很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到大規(guī)模設(shè)備更新將帶來(lái)各種好處，但設(shè)備更新投入大、周期長(zhǎng)，導(dǎo)致一些企業(yè)更新改造積極性不高，只有解決好企業(yè)資金從何而來(lái)的問(wèn)題，才能讓好政策起到好效果。

“企業(yè)尤其是中小企業(yè)的痛點(diǎn)為‘保生存、保生產(chǎn)’，設(shè)備更新和技術(shù)改造等‘可選’投資多數(shù)被取消或延后了?！敝袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任樊蒙對(duì)《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，“建議加大現(xiàn)有各類資金支持力度，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域高端先進(jìn)設(shè)備、智能制造設(shè)備、綠色節(jié)能設(shè)備、安全生產(chǎn)設(shè)備的更新替換予以支持?！?/p>

神州控股解決方案中心總經(jīng)理崔學(xué)文對(duì)《中國(guó)電子報(bào)》記者表示：“尤其要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度及具有行業(yè)代表性的典型企業(yè)試點(diǎn)，通過(guò)展示其轉(zhuǎn)型成果與明確路徑，為其他企業(yè)樹立可效仿的模板，從而激勵(lì)更多企業(yè)主主動(dòng)參與設(shè)備更新與數(shù)字化改造的實(shí)踐，共同推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化進(jìn)程?！?/p>

對(duì)于設(shè)備更新的資金問(wèn)題，企業(yè)并非孤軍奮戰(zhàn)。記者了解到，日前，中國(guó)人民銀行宣布，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。

專家認(rèn)為，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的設(shè)立將有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目提供信貸支持。

此外，一些地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)政策。四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在解讀《四川省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》時(shí)表示，四川將綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等多種政策工具，提升更新改造的支持“溫度”。在充分用好國(guó)家各項(xiàng)政策紅利的基礎(chǔ)上，省級(jí)層面進(jìn)一步“加力”，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展資金、新增預(yù)算，安排30億元資金支持企業(yè)設(shè)備更新。進(jìn)一步加強(qiáng)金融供給，推廣“技改貸”“更新貸”“專精特新貸”“制惠貸”等金融產(chǎn)品，常態(tài)化開(kāi)展政銀企融資對(duì)接活動(dòng)。

北京市發(fā)展改革委日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案》提出，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限2年，貸款實(shí)際利率低于2.5%的按實(shí)際利率貼息。該政策適用于每年度實(shí)際發(fā)生采購(gòu)、可形成固定資產(chǎn)投資的設(shè)備購(gòu)置與更新改造項(xiàng)目。

6月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布前五個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛(ài)華在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，在大規(guī)模設(shè)備更新政策作用下，設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)加快，拉動(dòng)效應(yīng)大，1-5月對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.8%。

設(shè)備更新不是簡(jiǎn)單更替?“授之以漁”至關(guān)重要

德意智家智慧工廠位于浙江杭州蕭山區(qū)，上萬(wàn)平方米的生產(chǎn)車間內(nèi)緊張有序。在一樓鈑金車間，墻上處處懸掛著電腦屏幕，屏幕上數(shù)據(jù)閃爍，不時(shí)有工人上前操作。工廠智能改造后，一期工廠產(chǎn)能為之前的4倍，人力卻減少了約2/3?！耙郧败囬g有近500名員工，現(xiàn)在只有148人，但留下來(lái)的員工生產(chǎn)水平更高了。”在分管研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的德意智家相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，不僅工人的流動(dòng)性明顯減少，“更難得的是，不少人都愿意去學(xué)技術(shù)、長(zhǎng)本事了”。

設(shè)備更新不是簡(jiǎn)單地更替先進(jìn)設(shè)備，不但需要具備相應(yīng)技能的一線工人來(lái)操作和維護(hù)，還需要既懂制造又懂新興技術(shù)的復(fù)合型人才對(duì)生產(chǎn)線改造進(jìn)行精準(zhǔn)判斷，推動(dòng)生產(chǎn)能力整體升級(jí)。

樊蒙表示，調(diào)研汽車行業(yè)發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)十分積極“擁抱”變革，加快軟件和硬件結(jié)合的智能化等方面改造，但既懂汽車制造、又懂智能的復(fù)合型人才缺口較大，成為技術(shù)改造的關(guān)鍵“堵點(diǎn)”?！敖ㄗh搭建先進(jìn)技術(shù)設(shè)備共享、培訓(xùn)平臺(tái)，支持企業(yè)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地組織專家技術(shù)團(tuán)赴企業(yè)開(kāi)展診斷服務(wù)和培訓(xùn)。”他說(shuō)。

設(shè)備更新關(guān)鍵在人，企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行人才培養(yǎng)、企業(yè)外部進(jìn)行人才引進(jìn)，應(yīng)對(duì)人才短缺的挑戰(zhàn)需要雙管齊下。

長(zhǎng)虹智能制造推進(jìn)部部長(zhǎng)顧尚林向記者介紹，目前長(zhǎng)虹整體的解決思路是加強(qiáng)自身技術(shù)研發(fā)能力的建設(shè)，同時(shí)與高校、科研院所形成緊密的戰(zhàn)略合作，結(jié)合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造貼合業(yè)務(wù)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)特征的融合應(yīng)用。

崔學(xué)文認(rèn)為，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)宜采取“授之以漁”與“授之以魚”相結(jié)合的雙軌策略。“所謂‘授之以漁’，即通過(guò)多元化渠道組織工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及高層管理者參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專題培訓(xùn)，建立訪問(wèn)考察成功轉(zhuǎn)型案例的渠道，以直觀體驗(yàn)激發(fā)轉(zhuǎn)型意愿；而‘授之以魚’則涉及構(gòu)建技術(shù)支持生態(tài)系統(tǒng)，為企業(yè)引入外部專家智囊團(tuán)，為轉(zhuǎn)型之路提供專業(yè)技術(shù)支撐?！贝迣W(xué)文表示。

隨著大規(guī)模設(shè)備更新的逐漸開(kāi)展和深入，各地越來(lái)越多的具體政策細(xì)則也在出臺(tái)，助力企業(yè)解決設(shè)備更新的人才難題。記者了解到，廣東省印發(fā)的《廣東省推進(jìn)工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案》中，一個(gè)主要任務(wù)就是“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造服務(wù)與人才培養(yǎng)”。該方案提出，要推進(jìn)中小企業(yè)技改人才培訓(xùn)，面向工業(yè)企業(yè)從事技術(shù)改造相關(guān)工作的管理人員及技術(shù)骨干等，開(kāi)展投資理論與方向、技術(shù)改造相關(guān)政策解讀、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享等培訓(xùn)。

江蘇省日前印發(fā)了《江蘇省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的實(shí)施有了更多細(xì)節(jié)，其中特別提到，“圍繞設(shè)備更新改造衍生的復(fù)合型技能崗位需求，強(qiáng)化專業(yè)技能人才培養(yǎng)和企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，為推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造提供有力支撐”。

作者丨路軼晨編輯丨徐恒美編丨馬利亞監(jiān)制丨連曉東